[摘要] 自国版户籍改革制度意见出台一年以来，已有至少20个省份出台户籍制度改革的实施意见。根据户籍改革意见国版目标，到2020年将完成本轮户籍改革制度。本轮户籍改革完成后，预期有1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇 。大量人口转向城镇，必定会带来可观的购房需求。
一元化成为“平权”载体
在国版意见发布后，城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的进步”。而在“地方版”户籍制度改革意见中，几乎 地区都明确提出取消农业 与非农业 性质区分，统一登记为居民 。
学者更关心的是 一元化后的平权问题,。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究 主任易鹏此前表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。
为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
上述20个省区普遍规定，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共 、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。
记者注意到，一些地区还明确了随迁子女有在当地参加中高考的权利。
广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
新疆自治区的条件更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。
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